2025年3月26日，最高发布《关于涉外国国度宽免平易近事案件相关法式事项的通知》（以下简称《通知》）。最高平易近四庭担任人回覆了记者提问。

　　为贯彻落实好外国国度宽免法，指点各地法院依法妥帖受理和高效审理涉外国国度宽免平易近事案件，最高决定出台外国国度宽免法配套法则。颠末深切调研和普遍收罗看法，构成了本《通知》。《通知》对涉外国国度宽免平易近事案件的受理、集中管辖、送达、审查等法式事项提出明白要求，对于确保各地法院正在收到涉外国国度的告状时，精确把握外国国度宽免法的要义，依法做好相关案件的受理审查工做具有主要指点意义。《通知》的次要内容是什么？涉外国国度的平易近事案件由哪些法院管辖？正在受理阶段有什么分歧于其他平易近事案件的？

　　答：2024年1月1日，《中华人平易近国外国国度宽免法》（以下简称外国国度宽免法）正式实施。该法是深切贯彻习交际思惟、习思惟，顺应我国对交际往新形势新变化的主要涉外立法，对于统筹推进国内和涉外、贯彻国度从权平等准绳、当事人权益、推进高程度对外具有主要意义。该法明白了外国国度及其财富正在我法律王法公法院享有管辖宽免的一般准绳，同时确立了管辖宽免的破例轨制，可正在特定景象下管辖以外国国度为被告、以外国国度财富为施行对象的平易近事案件。这合适国际通行做法。

　　《通知》还强调指出，外国国度参取管辖审查法式并陈述看法的，不视为接管管辖。这一，既取外国国度宽免法第六条第一项的外国国度“仅为从意宽免而应诉答辩”不视为接管管辖的立法宗旨相分歧，也有益于外国国度正在管辖审查法式中积极加入扣问、积极举证，以便愈加高效地查明外国国度能否享有管辖宽免。

　　答：《通知》共八条，了涉外国国度宽免平易近事案件的受理、集中管辖、送达、对管辖宽免的审查、证件的取得等法式性内容。

　　当外国国度提出管辖、从意其享有管辖宽免时，除了要审查外国国度提出的来由能否成立，还该当依权柄自动审查该外国国度能否享有管辖宽免。换言之，起首，该当审查外国国度提出的享有管辖宽免的来由能否成立；其次，若是外国国度提出的来由不成立，也该当依权柄进行全面审查，即正在该来由之外，审查该外国国度能否确实享有管辖宽免、确实不属于管辖宽免破例景象。

　　外国国度宽免法第明白：“外国国度及其财富正在中华人平易近国的法院享有管辖宽免，本法还有的除外。”可见，对以外国国度为被告或者第三人提起的平易近事诉讼，以不予受理为准绳，受理为破例。因而，《通知》第一条，告状人以外国国度为被告或者第三人提起平易近事诉讼时，该当正在告状状中列明告状根据的是外国国度宽免法的哪一具体条目，申明属于哪一种破例景象，以供法院审查。正在领受告状状过程中亦有释明义务，经释明，告状人仍未能列明法令根据的，将被视为不合适受理要求，不予受理。